物流巴巴了解到,美國工人的工資陷入長期停滯,收入不平等也在加劇。貿易政策已經成為美國公民大選關注的焦點政策,不管哪一位候選人取得成功,都將反思和改變當前的貿易協議。尤其是跨太平洋伙伴關系協定(TPP),可能會成為最先被考慮解決的協議。
貿易協定對美是福是禍
貿易協定是一國對外經濟重要的政策,在協定談判的過程中,決策者通常需要兼顧其外交政策中的國家安全目標和經濟政策中的經濟繁榮目標,不僅考慮國家之間復雜的政治經濟關系背景,同時也對國內選民與利益集團的利益進行權衡。
顯而易見,貿易政策已經成為美國公民大選關注的焦點政策,尤其是那些對工資長期停滯和收入不平等不滿意的選民。他們害怕貿易進一步開放后,全球化的先進技術會迫使他們失業。雖然美國這幾年的貿易政策對經濟增長和就業創造帶來了積極影響,但如今貿易政策使很多選民陷入深深的焦慮之中。下一屆總統如何解決美國工人的工資長期停滯和收入不平等問題將至關重要。
業內人士均表示,美國下一屆總統采取的貿易政策將會對美國和全球經濟帶來深遠影響。不管哪一位候選人取得成功,都將反思和改變當前的貿易協議。也許雙邊和區域貿易投資協議都會設置更高的門檻,TPP可能會成為最先被考慮解決的協議。
中國社科院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室副研究員曹永福對國際商報記者分析道,傳統上共和黨更加主張自由貿易,民主黨更傾向于貿易保護。但是近期希拉里和特朗普都發出反對TPP的聲音,兩黨的貿易政策有所重疊,之前的多數其他候選人也反對TPP。
“這一方面是大選政治的需要,政客為了迎合選民,尤其是弱勢群體的心理而選擇保護主義的立場;同時也反映了美國各界變革現行國際經貿體系的呼聲,無論誰當選,美國都會更加強調規則主導權,通過主導經貿規則鞏固其經濟霸權地位。”曹永福說。
中國社科院世界經濟與政治研究所專家畢晶也對國際商報記者分析稱:“TPP的博弈過程在美國大選當中更為明顯。當其他11個成員國正在各自國內展開立法審批流程并密切關注主導國家美國的進展之時,美國國內充滿了不小的變數,TPP或許就將成為此次美國大選的‘政治犧牲品’。美國作為經濟體量最大的成員國,其對TPP的懷疑以及否決,將直接導致該協議的最終‘擱淺’。”
希拉里強調,為了保護美國的就業和工人,她會拒絕糟糕和不公平的貿易協定,包括不滿足增加高薪酬就業的TPP協議。她反對TPP協議的一些談判結果,比如“原產地規則”會將協議之外的一些國家原料以最終商品的形式進入美國市場并享受優惠待遇。
畢晶就此指出,美國國會對TPP是否持支持態度,將對TPP的正式生效具有決定性意義。因此,TPP的“起死回生”仍然值得期待。同時,從以往歷史經驗看,美國總統候選人一旦入主白宮,鑒于國際輿論壓力,重啟貿易自由化協議并竭力通過TPP,也并非沒有可能。
經濟不平等亟待解決
國際戰略研究中心訪問研究員米拉姆·薩皮羅撰文稱,總體來看,希拉里可能會在現有的貿易體系下為美國工人帶來實實在在的利益,并為中產階級建立安全網。特朗普的行為更加不具有可預測性,但是美國人必須做好他采取懲罰性關稅的準備。而且,他的措施有可能放緩美國經濟增長,甚至全球經濟。此外,下一屆總統不僅要處理新舊貿易協議問題,還要關心公眾日益關注的經濟不平等和不安全問題。
曹永福進一步分析稱,美國失業率已經明顯下降,但低端就業崗位仍然沒有恢復,收入分配持續惡化,因此政府必須正視弱勢群體的利益訴求和政治影響,保護主義抬頭將在所難免。“但是也應當看到,美國之所以能夠領先全球,主要在于其知識經濟優勢和科技領先優勢,比如美國在生物制藥、信息產業、金融等行業有明顯的比較優勢,美國也將會繼續通過經貿政策來保護這些行業的利益,如加強知識產權保護、促進數據自由流動、推動新興市場國家資本賬戶開發等。”曹永福稱。
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